采購招投標(biāo)舞弊22種方式
采購管理如此復(fù)雜,舞弊漏洞如此繁多,那么,采購舞弊方式有多少種呢?從整個采購流程進(jìn)行分析,存在不少于42個舞弊風(fēng)險,包括招投標(biāo)舞弊、合同舞弊、付款舞弊等。其中招投標(biāo)舞弊方式22種(類),它分為公開招投標(biāo)舞弊和邀標(biāo)舞弊,其中招投標(biāo)舞弊方式主要有16種,邀標(biāo)舞弊方式有6種。
序號 |
舞弊 名稱 |
內(nèi)容解釋 |
方式或案例 |
01 |
串標(biāo) |
事先知道所有投標(biāo)人,一般是投標(biāo)人互相串通,也可以和招標(biāo)人串通。 |
1、投標(biāo)人互相串通 2、投標(biāo)人、招標(biāo)人串通 3、潛規(guī)則,輪流中標(biāo) |
02 |
陪標(biāo) |
預(yù)先確定意向中標(biāo)單位,為達(dá)到三家報價要求,由意向中標(biāo)單位邀請其熟悉或相關(guān)的單位進(jìn)行陪襯,達(dá)到中標(biāo)目的。 |
與招標(biāo)人合伙,滿足公司招投標(biāo)要求,以達(dá)到中標(biāo)目的。 |
03 |
圍標(biāo) |
事先不知道哪些人投標(biāo),然后聯(lián)合其它幾家?guī)资夜?,將報價控制在一定范圍,確保某一家公司中標(biāo)。 |
1、聯(lián)合其他公司控制 2、自己關(guān)聯(lián)公司合謀 |
04 |
故意流標(biāo) |
以不足三家、不合格不合規(guī)為名,宣布招標(biāo)不合格,直接流標(biāo)。 |
1、進(jìn)行二次招標(biāo),以增加新投標(biāo)人 2、更改新的投標(biāo)價格 |
05 |
私開標(biāo)書 |
沒有監(jiān)督人員,采購員自己開標(biāo)、記錄、整理標(biāo)書,存在幽靈標(biāo)書。 |
1、更改標(biāo)書價格 2、撤換投標(biāo)人標(biāo)書 |
06 |
泄露標(biāo)底 |
招標(biāo)人向投標(biāo)人通報招標(biāo)底價和相關(guān)內(nèi)容。 |
1、招標(biāo)人與投標(biāo)人同謀 2、關(guān)聯(lián)公司合伙投標(biāo) |
07 |
化整為零 |
為了避規(guī)管理層監(jiān)控,拆分合同、分開種類及時段進(jìn)行采購。 |
1、肢解大項目,如10萬合同拆分為二個5萬合同或訂單,避開監(jiān)督。 2、拆分采購種類 3、拆分時段,分別購買 |
08 |
詢標(biāo)誤導(dǎo) |
投標(biāo)商對標(biāo)書內(nèi)容進(jìn)行詢問時,采購不作解釋或解釋不準(zhǔn)確。 |
有意誤導(dǎo)投標(biāo)人,達(dá)到不中標(biāo)的目的。 |
09 |
封鎖信息 |
招標(biāo)人通過發(fā)布地點、時間、內(nèi)容對信息進(jìn)行有意隱瞞或封鎖。 |
1、信息公告地點不合理 2、標(biāo)書事項說明不齊全 3、公告時間不夠 4、內(nèi)容不全欠妥 |
10 |
標(biāo)書不 規(guī)范 |
隨意編寫標(biāo)書,無統(tǒng)一口徑,無評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。 |
1、設(shè)備品牌、材料不明 2、技術(shù)性能不明 3、計價方式不明 4、質(zhì)保、付款不明 |
11 |
評標(biāo)漏洞 |
在采購委員會或評標(biāo)人員在評標(biāo)時的問題。 |
1、評標(biāo)方法不合理 2、采購人員泄露價格 3、評標(biāo)人電話不屏閉 4、評標(biāo)人員泄露評標(biāo)內(nèi)容 |
12 |
排他條款 |
排除競爭對手的限制性條款。 |
1、經(jīng)驗不夠 2、資質(zhì)不齊全 3、沒有服務(wù)類似經(jīng)驗 4、行業(yè)傳聞 |
13 |
設(shè)置障礙 |
故意在預(yù)審或文件中設(shè)置各種障礙,排斥特定或潛在投標(biāo)人。 |
1、產(chǎn)地限制 2、規(guī)格限定 3、型號限制 4、品牌限制 5、專利發(fā)明 6、技術(shù)參數(shù) |
14 |
提高門檻 |
以過程變化為由更改相應(yīng)的條件,內(nèi)審供應(yīng)商。 |
1、技術(shù)堡壘 2、交貨時間 3、付款條款 |
15 |
拖延業(yè)務(wù) |
為達(dá)到壓榨供應(yīng)商目的,采用拖延辦理業(yè)務(wù)的手法。 |
1、簽訂合同遲 2、驗收貨物遲 3、財務(wù)付款遲 |
16 |
低價競標(biāo)高價簽約 |
先以低價中標(biāo),最后更改以較高價格簽合同。 |
1、以漏項、缺項為由提高價格。 2、以市場漲價為主要求提高合同價格。 |
17 |
簡化標(biāo) |
在招標(biāo)過程中簡化操作環(huán)節(jié),弱化內(nèi)控和監(jiān)管的方式。 |
1、不發(fā)邀請信息 2、不審供應(yīng)商資質(zhì) 3、沒有選擇程序 |
18 |
湊標(biāo) |
為達(dá)到協(xié)助某供應(yīng)商中標(biāo)目標(biāo),安排幾個供應(yīng)商湊數(shù)的方式。 |
與陪標(biāo)相同 1、聯(lián)合幾家公司湊數(shù) 2、自己關(guān)系公司合謀 |
19 |
本地標(biāo) |
邀標(biāo)時回避外地投標(biāo)人,變相地方保護(hù),邀請喜好供應(yīng)商投標(biāo)。 |
邀請自己有關(guān)系的本地投標(biāo)人 |
20 |
分標(biāo) |
邀請彼此熟悉的投標(biāo)人,進(jìn)行同謀作弊,搞虛假競爭。 |
1、輪流坐莊,利潤共享 2、串標(biāo),投標(biāo)人之間潛規(guī)則。 |
21 |
特殊標(biāo) |
以特殊為理由,避規(guī)公開招投標(biāo)的一種方式。 |
1、緊急使用2、專業(yè)、專利 |
22 |
人情標(biāo) |
確定投標(biāo)單位時存在偏好性和排斥性。 |
1、領(lǐng)導(dǎo)指定的供應(yīng)商 2、經(jīng)辦人喜好供應(yīng)商 3、親友團(tuán)式供應(yīng)商
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