招投標(biāo)實(shí)踐活動(dòng)中有哪些主要的廢標(biāo)原因?
在招投標(biāo)活動(dòng)中,廢標(biāo)難以避免。雖然從某種程度上講,廢標(biāo)現(xiàn)象體現(xiàn)了招標(biāo)投標(biāo)制度的嚴(yán)肅性和公正性,但是在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,也是很多投標(biāo)人的心腹之痛,今天招標(biāo)代理小編整理了一下常見的廢標(biāo)原因,希望能夠幫助投標(biāo)人有效提高中標(biāo)率。
一、招標(biāo)文件編制水平不高
招標(biāo)文件是指導(dǎo)投標(biāo)人投標(biāo)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)的重要依據(jù),但由于當(dāng)前行業(yè)培訓(xùn)教育系統(tǒng)性、規(guī)范性缺乏,招標(biāo)文件的編制水平參差不齊,不容樂觀。招標(biāo)文件中經(jīng)常出現(xiàn)與招標(biāo)項(xiàng)目不相協(xié)調(diào),甚至前后矛盾、相互抵觸的條款,應(yīng)該明確的不明確,應(yīng)該規(guī)定的沒規(guī)定,投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)只好根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)去琢磨,去猜測(cè),結(jié)果導(dǎo)致廢標(biāo)。
二、招標(biāo)文件中的廢標(biāo)條款
有些招標(biāo)人為了防止糾紛的產(chǎn)生,在招標(biāo)文件中規(guī)定了大量詳盡的廢標(biāo)條款,有的招標(biāo)文件廢標(biāo)條款竟有數(shù)十項(xiàng)之多,廢標(biāo)條款增加的同時(shí)也使得廢標(biāo)現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)。有些招標(biāo)文件中的規(guī)定近乎苛刻,把投標(biāo)文件中存在的本來(lái)應(yīng)該按照細(xì)微偏差處理的投標(biāo)偏差也規(guī)定為廢標(biāo)條款,按照有關(guān)法規(guī),若投標(biāo)文件沒有響應(yīng)招標(biāo)文件中的實(shí)質(zhì)性要求,則應(yīng)按廢標(biāo)處理。
三、投標(biāo)水平參差不齊
按照我國(guó)目前的制度,從形式上看是企業(yè)投標(biāo),但實(shí)際上很多都是分公司、項(xiàng)目經(jīng)理在投標(biāo),由于這些分公司、項(xiàng)目經(jīng)理在經(jīng)營(yíng)管理、經(jīng)濟(jì)核算方面都是相互獨(dú)立的,投標(biāo)信息和資源在一個(gè)企業(yè)內(nèi)部難共享,造成投標(biāo)水平參差不齊。
投標(biāo)活動(dòng)本身也是一項(xiàng)“系統(tǒng)工程”,比較復(fù)雜,很多企業(yè)都是由不同的人員和部門分工負(fù)責(zé)、共同完成的。如有的企業(yè)由經(jīng)營(yíng)部門負(fù)責(zé)與招標(biāo)人聯(lián)系溝通,參加答疑,由造價(jià)部門負(fù)責(zé)編制投標(biāo)文件的技術(shù)部分,由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)辦理投標(biāo)保證金等。由于缺乏必要的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和銜接,這樣由多個(gè)部門分工合作完成的投標(biāo)文件就很難形成一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一整體,內(nèi)容不能前后呼應(yīng),也極易造成廢標(biāo)。
四、各地招標(biāo)投標(biāo)規(guī)則存在差異
盡管各地執(zhí)行的招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)基本上是統(tǒng)一的,但是在具體的操作上,各地仍然存在很大的差異。各級(jí)招投標(biāo)監(jiān)管部門印發(fā)了大量的“紅頭文件”,實(shí)際上已經(jīng)規(guī)定了當(dāng)?shù)鼐唧w的招投標(biāo)規(guī)則,形成了當(dāng)?shù)靥赜械恼型稑?biāo)“慣例”。如有的地方文件規(guī)定,開標(biāo)時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理必須攜帶自己的身份證親自到會(huì),否則其投標(biāo)文件按廢標(biāo)處理,有一外地企業(yè)由于不清楚當(dāng)?shù)氐倪@一“行規(guī)”,只是投標(biāo)的授權(quán)委托人參加了開標(biāo)會(huì),而項(xiàng)目經(jīng)理遠(yuǎn)在外地未能參加,結(jié)果其投標(biāo)文件被判為廢標(biāo)。
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