投標(biāo)活動(dòng)中，往往需要投標(biāo)人向招標(biāo)方支付一定數(shù)額的保證金，以此來(lái)保證自己會(huì)積極履行合同義務(wù)。那么，什么情況下棄標(biāo),可以返還保證金？今天，西北國(guó)際招標(biāo)代理小編就來(lái)大家聊一聊。

一、投標(biāo)保證金的作用

要求投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定提交投標(biāo)保證金，是招標(biāo)活動(dòng)的慣例。通過(guò)向投標(biāo)人收取投標(biāo)保證金，促使投標(biāo)人嚴(yán)肅對(duì)待自己的投標(biāo)行為，避免和減少由于投標(biāo)人的行為給采購(gòu)人帶來(lái)的損失，是對(duì)采購(gòu)人的一種保護(hù)措施。

根據(jù)相關(guān)法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，投標(biāo)保證金可以有效約束投標(biāo)人違反招標(biāo)活動(dòng)的行為，如投標(biāo)截止時(shí)間后至投標(biāo)有效期結(jié)束期間無(wú)正當(dāng)理由撤銷或主動(dòng)修改其投標(biāo)文件;收到中標(biāo)通知書后，中標(biāo)供應(yīng)商不按照招標(biāo)文件的規(guī)定，與采購(gòu)人簽訂政府采購(gòu)合同或提交履約保證金。同時(shí)，投標(biāo)保證金還能防范投標(biāo)人的嚴(yán)重違法行為，比如其在投標(biāo)文件中提供虛假材料謀取中標(biāo)、串通投標(biāo)等等。

二、棄標(biāo)可以要回投標(biāo)保證金的情形

正常情況下，中標(biāo)人放棄中標(biāo)是不能退還投標(biāo)保證金的，依據(jù)是：《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十四條明確，中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件，或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的，取消其中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還。

但當(dāng)投標(biāo)人遇到不可抗拒力的原因，造成了不能簽約的，是可以申請(qǐng)退還投標(biāo)保證金的。按照我國(guó)《民法通則》和《合同法》等法律的定義，不可抗力是指不能預(yù)見(jiàn)、不能避免并不能克服的客觀情況。它包括自然現(xiàn)象和社會(huì)現(xiàn)象兩種自然現(xiàn)象諸如地震、臺(tái)風(fēng)、洪水、海嘯，社會(huì)現(xiàn)象如戰(zhàn)爭(zhēng)、海盜、罷工、政府行為等。如遇上述原因，而導(dǎo)致投標(biāo)人無(wú)法繼續(xù)改造中標(biāo)職責(zé)的，應(yīng)提供相關(guān)證據(jù)，向招標(biāo)人進(jìn)行退還保證金的申請(qǐng)。

如果是以銀行保函形式繳納的投標(biāo)保證金，則出具保函的銀行以及擔(dān)保公司會(huì)協(xié)助投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行申訴的。但如果是由于投標(biāo)人惡意放棄中標(biāo)，也會(huì)受到銀行和擔(dān)保公司的法律追償。

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