開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)是招投標(biāo)程序中最為公開的環(huán)節(jié)，也是招投標(biāo)法律法規(guī)“三公”原則中公開原則的重要體現(xiàn)。在此環(huán)節(jié)，常容易出現(xiàn)異議。那么，開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)常出現(xiàn)的異議有哪些？該如何處理？今天，招標(biāo)代理小編就帶大家一探究竟。

開標(biāo)是指招標(biāo)人按照招標(biāo)文件確定的時(shí)間和地點(diǎn)，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人到場(chǎng)，當(dāng)中開啟投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件，宣布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、及投標(biāo)文件中其他重要內(nèi)容。

開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。開標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。

招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)常出現(xiàn)的異議有哪些？該如何處理？

開標(biāo)報(bào)價(jià)出現(xiàn)大小寫不一致，如何唱標(biāo)？

根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第四十一條的規(guī)定，開標(biāo)時(shí)投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)。投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)金額匯總不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第十九條也做了類似規(guī)定。在開標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）應(yīng)該如實(shí)唱標(biāo)（按開標(biāo)一覽表唱），評(píng)標(biāo)時(shí)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)核實(shí)其投標(biāo)報(bào)價(jià)。同時(shí)，在啟動(dòng)評(píng)標(biāo)專家評(píng)審會(huì)議時(shí)，招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）提醒評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)審中應(yīng)客觀對(duì)待這些“不一致”，切實(shí)維護(hù)“公開、公平、公正”的市場(chǎng)氛圍。

投標(biāo)文件的密封情況

密封情況由投標(biāo)人代表檢查。檢查投標(biāo)文件的密封情況是開標(biāo)的必須程序。對(duì)密封不符合招標(biāo)文件要求的，招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)請(qǐng)監(jiān)督人員以及投標(biāo)人代表一同見證和簽字確認(rèn)。是否因?yàn)?/span>“密封狀況不滿足招標(biāo)文件要求”做無(wú)效標(biāo)處理，應(yīng)該由評(píng)標(biāo)委員會(huì)裁決。對(duì)于投標(biāo)人的資格性檢查和符合性檢查屬于評(píng)標(biāo)委員會(huì)的工作，招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）不得在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)已拆封的投標(biāo)文件宣布無(wú)效投標(biāo)（否決其投標(biāo)）。開標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）只需對(duì)所有投標(biāo)人的投標(biāo)情況和開標(biāo)情況做好記錄，不能授權(quán)審查。

投標(biāo)單位的法定代表人或授權(quán)代表是否必須出席開標(biāo)會(huì)

投標(biāo)單位是否參加開標(biāo)會(huì)議對(duì)投標(biāo)文件的質(zhì)量無(wú)任何影響，如果因?yàn)橐患彝稑?biāo)單位代表未派人參加開標(biāo)會(huì)議而產(chǎn)生的異議，招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）可以回復(fù)：投標(biāo)人或其授權(quán)代表有權(quán)出席開標(biāo)會(huì)，也可以自主決定不參加開標(biāo)會(huì)——《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》第四十條第二款規(guī)定。開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)常出現(xiàn)的異議有哪些？該如何處理？

其他開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)異議

開標(biāo)僅僅是公布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)等重要信息，對(duì)于投標(biāo)文件的效力以及響應(yīng)程度評(píng)審，都是由評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)解決。開標(biāo)時(shí)僅記錄開標(biāo)情況，無(wú)權(quán)對(duì)投標(biāo)文件內(nèi)容的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行評(píng)判，對(duì)于投標(biāo)人提出的關(guān)于投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的異議不作評(píng)判，也無(wú)權(quán)答復(fù)。

對(duì)于開標(biāo)以外的異議（如對(duì)開標(biāo)前事項(xiàng)的異議）應(yīng)告知投標(biāo)人另行提出，開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)不予答復(fù)。按照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十六條規(guī)定，被拒收投標(biāo)文件的投標(biāo)人不能對(duì)開標(biāo)提出異議，告知其可按照有關(guān)規(guī)定提出意見，反映問(wèn)題或者投訴。

在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，異議的提出和答復(fù)原則上口頭進(jìn)行，需書面記錄并經(jīng)雙方簽字確認(rèn)后存檔。同時(shí)，需要特別注意的是，開標(biāo)異議的提出和答復(fù)都必須在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行，開標(biāo)程序結(jié)束后或者離開開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)再提出異議或答復(fù)異議都是不合法和無(wú)效的。

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