開標(biāo)流程及注意事項
開標(biāo)和我們學(xué)生時期的高考有著異曲同工之妙,它是由招標(biāo)人主持、邀請所有投標(biāo)人和行政監(jiān)督部門或公證機構(gòu)人員參加的情況下,在招標(biāo)文件預(yù)先約定的時間和地點當(dāng)眾對投標(biāo)文件進行開啟的法定流程。
一、開標(biāo)的方式
我國《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)。
二、開標(biāo)流程及注意事項
1.開標(biāo)流程
①宣布開標(biāo)紀(jì)律
主持人宣布開標(biāo)紀(jì)律,對參與開標(biāo)會議的人員提出要求,比如涉密項目的開標(biāo),應(yīng)在進入開標(biāo)會場前將通訊設(shè)備交由工作人員統(tǒng)一保管;按規(guī)定的方式提問;任何單位和個人不得干擾正常的開標(biāo)程序。
②確認(rèn)投標(biāo)人代表是否在場
采購人或采購代理機構(gòu)可以按照招標(biāo)文件的規(guī)定,當(dāng)場核驗參加開標(biāo)會議的投標(biāo)人代表的授權(quán)委托書和有效身份證件,確認(rèn)其是否有權(quán)參加開標(biāo)會,并留存授權(quán)委托書和身份證件的復(fù)印件。
③公布接受投標(biāo)文件情況
采購人或采購代理機構(gòu)當(dāng)場公布投標(biāo)截止時間前提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱、投標(biāo)標(biāo)包和遞交時間等,以及投標(biāo)人撤回投標(biāo)情況等。
④宣布有關(guān)人員
主持人介紹采購人代表、監(jiān)督人代表,依次宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員。
⑤檢查密封
依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的方式,組織投標(biāo)人代表檢查各自投標(biāo)文件的密封情況。如果投標(biāo)文件密封狀況與接收時不一致,或者存在拆封痕跡的,采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止開標(biāo)。
⑥宣布開標(biāo)順序
主持人宣布開標(biāo)順序。一般應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的順序開標(biāo),如按照“先到先開”的順序,或抽簽確定順序。
⑦唱標(biāo)
當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件,依次宣讀投標(biāo)人投標(biāo)文件正本“開標(biāo)一覽表”中的投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價,以及由招標(biāo)文件規(guī)定的其他必要內(nèi)容。
⑧確認(rèn)開標(biāo)記錄
開標(biāo)工作人員應(yīng)做好書面開標(biāo)記錄,完整如實記錄以下內(nèi)容:
(1) 開標(biāo)時間、地點;
(2) 招標(biāo)項目名稱;
(3) 投標(biāo)人名稱;
(4) 密封檢查情況;
(5) 投標(biāo)報價;
(6) 開標(biāo)過程中需要說明的其他問題。
采購人代表、投標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn),并存檔備查。
2.注意事項
①開標(biāo)會議開始
采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間的同一時間和招標(biāo)文件規(guī)定的開標(biāo)地點組織公開開標(biāo)。應(yīng)邀請所有投標(biāo)人參加開標(biāo)會議,也可邀請紀(jì)律檢查機關(guān)和審計部門的人員到場進行檢查監(jiān)督。
②簽字
投標(biāo)人代表在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)不是強制性要求。投標(biāo)人未派代表出席的,視為其認(rèn)同記錄內(nèi)容。
③錯誤及更正
唱標(biāo)過程中如果投標(biāo)文件中的報價出現(xiàn)算術(shù)錯誤,按照以下方法更正:
(1)開標(biāo)唱讀內(nèi)容與投標(biāo)文件不一致的,均以公開唱標(biāo)為準(zhǔn);
(2)投標(biāo)文件的大小寫金額不一致的,以大寫金額為準(zhǔn);
(3)總價金額與單價匯總金額不一致的,以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn);
(4)單價金額小數(shù)點有明顯錯位的,應(yīng)以總價為準(zhǔn),并修改單價;
未宣讀的投標(biāo)價格評標(biāo)時不予承認(rèn),對不同語言文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的,以中文文本為準(zhǔn)。唱標(biāo)時出現(xiàn)的異常情況,應(yīng)交由本項目評標(biāo)委員會評審。
④異議
投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的,應(yīng)當(dāng)場提出,采購人應(yīng)當(dāng)場核實并予以答復(fù),如發(fā)生工作人員或其他失誤,應(yīng)當(dāng)場糾正。采購人及監(jiān)管機構(gòu)代表等不應(yīng)在開標(biāo)現(xiàn)場對投標(biāo)文件是否有效做出判斷,應(yīng)提交評標(biāo)委員會評定。
⑤錄音錄像
開標(biāo)會議應(yīng)全程錄音錄像,音像資料應(yīng)當(dāng)清晰可辯,并作為采購文件一并存檔。
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